编辑作者:admin 人气:1896发表时间:2013-11-20
据了解,作为主要中间品的液晶玻璃基板和液晶显示屏背光模组的光学软件各约占液晶面板总成本的60%和20%;2012年和2013年,我国对液晶玻璃基板和光学软件分别实施4%和2%的暂定进口税率,而液晶面板名义保护率提高2个百分点,则有效保护率提高10个百分点。测算结果显示,最终品高关税和对中间品低关税可提高有效保护度;但在投入产出系数较大的条件下,中间品税率高于最终品税率将降低有效保护度,甚至导致负保护。因此,中国通过调高液晶面板税率以保护和发展国内产业时,须注意调整和优化其中间品税率,避免削弱有效保护效应,甚至出现负效应。
根据《关税税则》,我国的液晶显示器彩色模拟电视接收机、数字电视接收机和其他电视接收机的进口关税税率均为30%。据发改委统计,2001年~2006年,面板成本占彩电生产成本的80%,近年虽有所回落,亦有七成左右;另一重要中间品LED发光二级管的投入产出比约为10%,我国对其实行最低税率0%。据此测算,液晶面板进口税率提高2个百分点,虽可使彩色液晶电视机的有效保护率降低7个百分点,但相对于总体保护度而言降幅有限,即液晶电视整机行业会受到液晶面板税率上调的不利影响,但幅度有限。如果考虑到关税保护的动态效应——幼稚产业液晶面板业在关税保护下生产规模不断扩大,生产效率不断提升,成本和价格逐步下降,则彩电中间投入成本将逐步降低,从而有助于提升彩电业的竞争力,即彩电业在经历阵痛后将可能赢得持续发展优势。
必须注意,梯形关税结构有可能与国家产业政策相悖,不利于产业结构优化——对最终品的高保护会刺激大量边际生产者加入到最终品的生产中,造成最终品行业低效率扩张,而中间品行业往往因得不到有效保护而发展缓慢。如液晶彩电生产规模急剧扩张,并已出现产能过剩,而中间品液晶面板则一直严重依赖进口,2012年液晶面板进口依存度高达80%,且加工贸易进口盛行,而液晶面板上游配件(如半导体晶元、玻璃基板和芯片等)的进口依存度更高。因此,我国应力争避免重蹈彩电业覆辙,在通过提高税率保护液晶面板业的同时,应注重对上游配件产业的保护和支持,以切实提高液晶面板的国产化率,优化产业结构。
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